Nas ruas cheias de prédios coloridos da Cohab José Bonifácio, no início dos anos 80, uma placa avisava: ali, periferia da zona leste paulistana, abrir um comércio era estritamente proibido.
"Para comprar um pão, tinha que esperar passar um caminhão que vendia", lembra Marco Antonio Taschetti, 56, há 32 anos na Cohab.
A rigor, a proibição continua nos conjuntos habitacionais da prefeitura devido à lei, mas moradores improvisaram comércios mesmo assim.
A restrição deve cair se a nova lei de zoneamento da capital for aprovada na Câmara. O projeto, proposto pelo prefeito Fernando Haddad (PT), ditará os usos permitidos para cada quarteirão da cidade.
Estão previstas 20 áreas Zmis (zonas mistas de interesse social), áreas com moradia popular que ganharãoestímulo a comércio e serviços, com o objetivo de gerar empregos.
Em bairros nobres, como Morumbi e Jardins, a lei também prevê regiões para comércio. Associações de moradores são contra, dizendo que a mudança pode acabar com a tranquilidade desses lugares.
ORIGEM DO PROBLEMA
O modelo de habitação social em São Paulo criou os chamados "bairros dormitórios", com condomínios em áreas sem muitas opções de transporte, serviços e economia local que gerassem empregos. Por isso, os moradores ficam ali apenas para dormir.
Para urbanistas, a falta de estrutura motiva a venda ou o aluguel das moradias –até a quitação, isso é proibido. A Cohab estima que 30% de seus apartamentos trocaram de mãos depois de entregues.
Em José Bonifácio vivem 19 mil famílias. A proibição não impediu que lojas florescessem no improviso, nas vagas de garagens dos prédios.
"O bairro precisava disso [comércio]. Dei uma ajeitada na minha vaga e abri aqui", diz Taschetti, mostrando sua loja de produtos ortopédicos. Com a vaga ocupada, seu carro precisa ficar na rua.
O aluguel do espaço para os comerciantes chega a R$ 700. "Tem gente que vive de alugar", diz Wellington Barbosa, 26, dono de uma loja de material de construção que ocupa duas vagas de carros.
Se a lei passar, os comerciantes terão anistia da prefeitura e vão poder regularizar seus estabelecimentos.
CIDADE TIRADENTES
Em Cidade Tiradentes, bairro da zona leste de SP lotado de prédios populares, vivem 220 mil pessoas. Isolada, a região praticamente só tem comércio em duas avenidas mais movimentadas.
Mais para dentro, no labirinto de conjuntos habitacionais, é difícil achar padarias, açougues ou farmácias. "O que tem muito aqui é cabeleireiro", brinca Eliete Cunha, 49, ela também dona de um salão numa garagem. "Aqui não tem emprego, a maioria trabalha longe", diz.
Mesmo tendo quase 2% da população da capital, Cidade Tiradentes tem 0,1% dos empregos da cidade, segundo levantamento Seade/Dieese (órgão de pesquisa).
Além de querer fomentar comércio pelo novo projeto de zoneamento, a prefeitura tenta vender um terreno para que um shopping seja construído no local. Segundo o prefeito, o empreendimento pode gerar 4.000 empregos.