Caos aéreo e aeroporto-rodoviária, palavras comuns do vocabulário da aviação civil, vêm sendo aposentadas.

Com investimentos bilionários em obras, equipamentos e pessoal, o sistema melhorou todos os seus índices nos últimos anos.

A melhoria levou o governo a incluir a aviação em sua retórica política, classificando o processo como "socialização do setor aéreo". Mas o processo seguiu na verdade uma cartilha liberal, obtida pela Folha, e enfrentou resistência dentro do governo petista para ser implantada.

Privatização, abertura de mercado e incentivo à concorrência são os preceitos que, na década passada, passaram a orientar a transformação da aviação de um transporte de elite para um transporte público.

Passageiros transportados - Em milhões

Passageiros da aviação em relação ao total - Em %

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CRESCIMENTO CHINÊS

O número que mais impressiona é o crescimento de passageiros. De 38 milhões de usuários/ano em 2002 para 118 milhões nos últimos dois anos. O crescimento em ritmo chinês só foi possível por um outro número: a queda de 58% no preço real pago pelos passageiros.

Em 2005, a média do tíquete efetivamente pago pelos passageiros girava em torno de R$ 690 (em valores atualizados). Em 2015, essa média foi de R$ 290. As quedas são fortes a partir de 2006 e se estabilizam a partir de 2011.

O crescimento do número de pessoas usando aviões –de 2002 a 2006, a alta foi de quase 50%– sem que houvesse estrutura adequada criou o chamado caos aéreo: greve de controladores, voos atrasados constantemente e até queda de aviões ameaçaram a recém-iniciada liberalização do mercado.

Foi quando se cogitou novamente uma intervenção estatal, numa tentativa de "re-regular" o setor –rejeitada em documento de 2007 ao qual a Folha teve acesso.

PREÇO MÉDIO?DA PASSAGEM - Valor, em R$/corrigido pela inflação

PASSAGENS?VENDIDAS - Até R$ 300 em relação ao total, em %

Produzida no Ministério da Fazenda, a cartilha liberal apresentava estudos de vários lugares do mundo mostrando que a regulação excessiva criava companhias ineficientes e preços altos ao usuário.

O trabalho defendia que, em vez de novas intervenções do poder público, houvesse ainda mais abertura, com a facilitação da entrada de novas empresas, redução da burocracia para dar espaço a aviões no aeroporto, aumento da participação de estrangeiros etc.

As medidas liberalizantes, como a concessão de aeroportos para aumentar a estrutura, foram aos poucos sendo implementadas.

A mais recente delas, preconizada no plano de 2006, foi aumentar a possibilidade de estrangeiros participarem de empresas nacionais.

Tal participação era limitada a 20% do capital da empresa brasileira até 2015.

SATISFAÇÃO DOS PASSAGEIROS COM AEROPORTOS - Nota média, em valores de 1 a 5 para cerca de 60 quesitos

ÍNDICE DE PONTUALIDADE (Operação fim de ano) - Percentual de voos que?partiram no horário, em %

O estudo mostrou que esse tipo de restrição vinha sendo diminuído no mundo e recomendou que o limite passasse a 49%.

Após tentativas de diferentes ministros de implementar a medida ao longo de dez anos, o aumento se tornou realidade no mês passado.

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A aviação e o governo do PT
- A aviação civil teve melhora ao longo do governo petista. O partido comemora principalmente o aumento do número de passageiros
- Os avanços, no entanto, são baseados numa cartilha liberal, elaborada pelo governo na década passada e implantada ao longo da gestão petista