A democracia exige a limitação do poder e o permanente monitoramento de seu exercício, de modo a garantir que as decisões sejam norteadas pelo interesse coletivo e que os recursos decorrentes da compulsória contribuição de cada cidadão sejam utilizados em políticas capazes de construir a sociedade apregoada por nossa Constituição: livre, justa e solidária.
Nosso país encontra-se em singular momento histórico, marcado por crise fincada num tripé ético, econômico e político.
O desarranjo político percebe-se pela relação desarmônica entre os poderes e pela perda da credibilidade e do apoio popular. Os crescentes problemas econômicos são sentidos pelo aumento do custo de vida, pelo desemprego e pelos drásticos cortes orçamentários.
A crise ética agravou-se com as investigações da Operação Lava Jato, evidenciando um esquema criminoso sofisticado, engendrado para drenar contratos com estatais e abastecer fortunas privadas ilícitas, em detrimento da economia nacional.
A delinquência institucional, na grave expressão utilizada em recente julgamento do Supremo Tribunal Federal pelo ministro Celso de Mello, não pode imperar.
Por isso, as instituições republicanas e democráticas, felizmente, estão agindo para o enfrentamento das mazelas que atrasam o desenvolvimento e maculam o postulado da moralidade.
O trabalho dos órgãos de controle interno, do Ministério Público, das polícias, dos tribunais e das CPIs, com a fundamental participação da imprensa e da sociedade, vem propiciando a prevalência da legalidade e da responsabilidade.
As boas práticas de controle, muitas delas relatadas no portfólio lançado pelo Conaci (Conselho Nacional de Controle Interno), mostram o caminho das pedras no rumo da prevenção de irregularidades e da promoção da excelência na gestão pública, em iniciativas a serem multiplicadas.
"Panorama do Controle Interno no Brasil", livro publicado pelo Conaci após vasta pesquisa com dados oficiais, permite identificar forças e fragilidades do controle governamental.
As parcerias que vêm sendo feitas com o Banco Mundial, o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento, o Contas Abertas, a Transparência Internacional e tantas outras entidades realçam o apreço democrático do Conaci e seu agir participativo e transparente.
Reuniram-se profissionais que se dedicam a atividades de controle da administração pública, especialmente os integrantes dos 45 órgãos que constituem este vigoroso colegiado das controladorias, auditorias, corregedorias e ouvidorias gerais dos Estados, da União e das capitais do Brasil.
Almeja-se que a responsabilidade fiscal seja respeitada e praticada; que o acesso à informação seja realidade, com serviços ao cidadão que funcionem; que a transparência esteja presente das grandes estatais aos menores municípios, para tornar possível o controle social.
Também que a Lei Anticorrupção seja concretizada, tanto como incentivo ao controle interno empresarial quanto na efetiva punição pecuniária dissuasória de ilícitos futuros; que a Controladoria Geral da União continue a ser paradigma nacional e modelo institucional, não podendo perder capacidade operacional.
É preciso realçar que a atividade de controle poupa recursos, propicia reparações ao erário, contribui para o aumento da arrecadação e para sua adequada utilização.
Também almejamos que seja aprovada a PEC 45, para a valorização do controle interno como essencial à administração pública, contemplando atividades de auditoria, correição, ouvidoria e controladoria, desempenhadas por profissionais preparados e organizados em estruturas permanentes.
Dom Paulo Evaristo Arns, o cardeal da esperança, apregoa o compartilhamento das melhores aspirações como modo de firmar compromisso para a transformação conjunta da realidade.
Ousemos sonhar e acreditar ser possível um país livre da corrupção sistêmica, uma nação comprometida com os valores cristalinos da justiça, que preze a solidariedade e não seja iludida por promessas inconsequentes.
Que seja possível vislumbrar um horizonte mais belo para a gestão pública no Brasil, com mais controle, eficiência e decência, pelo bem de todos.
GUSTAVO UNGARO, 40, é ouvidor-geral do Estado de São Paulo e presidente do Conselho Nacional de Controle Interno
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