O governador de São Paulo e candidato a reeleição, Geraldo Alckmin (PSDB), chega à reta final da disputa sem ter cumprido quase metade das promessas feitas por escrito na campanha de 2010.
Em quase quatro anos de mandato, a atual administração estadual teve desempenho insatisfatório em 23 de 52 metas definidas em documento entregue pela campanha tucana à Justiça Eleitoral, o que representa 44% do total.
No balanço feito pela Folha não foram consideradas promessas genéricas demais ou cuja avaliação objetiva é impossível de ser feita. As piores avaliações foram nas áreas de transportes e infraestrutura e meio ambiente, nas quais a gestão tucana recebeu mais notas "C" e "D" em proporção ao número de metas.
A campanha do governador prometia, por exemplo, aumentar a cobertura vegetal de São Paulo e viabilizar os trechos sul e norte do ferroanel, o que não foi realizado. A atual administração teve desempenho satisfatório em 56% das metas, as quais cumpriu integralmente ou promoveu avanços importantes.
As áreas de educação, habitação e desenvolvimento econômico e social foram as que o governo estadual recebeu mais notas "A" e "B" em relação ao número de promessas. O tucano cumpriu metas como ampliação da criação de escolas em regime de tempo integral e o aumento da entrega de casas populares.
O levantamento realizado pela Folha não pretende ser um balanço completo da administração, mas ajuda a entender como foi o terceiro mandato de Alckmin em São Paulo.
No atual mandato, o governador cumpriu promessas que não foram incluídas no documento entregue à Justiça Eleitoral, como o investimento de R$ 1 bilhão para a ampliação de vagas em creches, a duplicação das rodovias Tamoios e Euclides da Cunha e a entrega de dez novos hospitais.
Já na área de educação, o tucano não citou um indicador como referência para avaliar o desempenho de alunos. No Ideb, por exemplo, a nota da rede estadual no ensino médio caiu de 2011 para 2013.
O programa do tucano, intitulado "Propostas Eleições 2010", reciclou promessas feitas por ele próprio na campanha de 2002, como a ampliação de vagas em universidades e a ampliação do metrô.
As promessas aparecem listadas em tópicos como "diretrizes gerais" e as intenções abrangentes aparecem sem prazos ou metas numéricas.
Para fazer a avaliação, a Folha adotou escala simplificada de quatro notas: "A" para promessas cumpridas; "B" nos casos em que a realização não foi completa, mas há algum resultado; "C" para as situações em que o governo fez pouco, como obras iniciadas, mas não entregues à população; e "D" para o que não avançou.
Este método só permite chegar a um percentual de desempenho agrupando notas "A" e "B" como resultado positivo, e "C" e "D" como negativo. Neste ano, o tucano entregou um novo documento de diretrizes gerais para a Justiça Eleitoral, mas ainda não divulgou propostas detalhadas.
OUTRO LADO
Nesta quinta (2), o governador disse que se sentiu injustiçado com o balanço. Segundo ele, o governo paulista superou metas estabelecidas em 2010 em áreas como a criação de parques e a oferta de tratamento a dependentes químicos.
"Eu me senti muito injustiçado (...) Em dependência química, superamos a meta e chegamos a 3 mil leitos, incluindo as comunidades terapêuticas. O Estado tinha 600 leitos", disse. O tucano ressaltou que, na análise feita por sua equipe das promessas de 2010, foram cumpridas 84,6% das metas.
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Veja como foi classificado o cumprimento das promessas do governador de São Paulo.
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EDUCAÇÃO
Ampliar escolas em tempo integral
- Governo paulista implantou 259 escolas de tempo integral na atual gestão
Criar o Via Rápido Emprego
- Criou o programa, que ofereceu mais de 195 mil vagas na atual gestão
Ampliar a oferta de vagas nas Etecs
- Foram abertas 24 Etecs; governo promete inaugurar mais quatro até o fim do ano
Criar a Rede Paulista de Escolas Técnicas
- Rede foi criada, mas mudou de nome para Vence; 84 mil alunos são beneficiados
Ampliar as vagas no ensino superior
- Número de vagas cresceu na USP e Unicamp e foram abertas 14 Fatecs
Ampliar os cursos à distância da Univesp
- Nove novos cursos foram criados
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SAÚDE
Expandir a rede de AMEs
- Número de AMEs cresceu 40%
Expandir a rede Lucy Montoro
- Nº de unidades cresceu 60%
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SEGURANÇA
Ampliar a Atividade Delegada
- 39 prefeituras fizeram convênio e governo criou ação financiada pelo Estado em abril
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DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
Criar a Rede Estadual de Parques Tecnológicos
- Decreto que regulamente o setor de inovação foi assinado em mar.14
Ampliar o Renda Cidadã e Ação Jovem
- Vagas nos dois programas cresceram
Ampliar vagas do Programa de Qualificação Profissional
- Vagas da iniciativa foram expandidas
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AMBIENTE
Ampliar os municípios com universalização de esgoto tratado
- Nº passou de 141 para 204; universa-lização no Estado é prevista para 2019
Aumentar a geração de energia a partir do bagaço da cana-de-açúcar
- Produção da iniciativa privada cresceu 85%; governo deu incentivos fiscais
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HABITAÇÃO
Ampliar a oferta de casas populares
- O governo entregou 47 mil moradias, mas ainda há déficit habitacional em São Paulo
Ampliar o Programa Vila Dignidade
- Foram erguidos dez conjuntos habitacionais
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CULTURA
Ampliar a Virada Cultural
- Ampliou o nº de cidades e, neste ano, o evento ocorreu em dois finais de semana
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TECNOLOGIA
Ampliar a rede Poupatempo
- Abriu unidades novas no interior e no litoral
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EDUCAÇÃO
Instituir o Programa Aluno em Tempo Integral
- O programa não foi criado, mas ação foi viabilizada por meio de outras iniciativas
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SAÚDE
Ampliar os Centros de Referência da Terceira Idade
- Unidades foram entregues, mas outras, prometidas na TV para Campinas, Baixada Santista e ABC, ficaram para 2015
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SEGURANÇA
Expandir Delegacia Eletrônica e melhorar atendimento em delegacias
- Serviço eletrônico foi ampliado, mas atendimento nos DPs continua insatisfatório
Expandir vagas e unidades prisionais
- 11 unidades foram abertas até abril, mas sistema continua com mais presos que vagas
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DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
Ampliar os Programas Viva Leite, Bom Prato e Melhor Caminho
- As duas primeiras ações foram ampliadas, mas a recuperação de estradas rurais teve ritmo lento (30% da meta prevista até 2015)
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HABITAÇÃO
Criação da Secretaria de Desenvolvimento Metropolitano
- A pasta foi criada, mas, em 2013, foi transformada em uma subsecretaria
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TRANSPORTE E INFRAESTRUTURA
Ampliar e recuperar estradas vicinais por todo o Estado
- Foram asfaltados 4.300 km de vicinais, menos do que Alckmin prometeu na TV
Realizar o Rodoanel leste e norte
- Trecho leste foi aberto incompleto; norte está em obras e deve ficar pronto em 2016
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ESPORTE
Ampliar o programa Bolsa Atleta
- Aumentou o nº de bolsas, mas total de cancelamentos continua significativo
Executar investimentos do Estado para a Copa de 2014
- Pacote de obras foi reduzido a intervenções viárias no Itaquerão, entregues parcialmente
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TECNOLOGIA
Ampliar postos do Acessa São Paulo, levando o programa para todo o Estado
- Abriu unidades novas no interior e no litoral
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SAÚDE
Criar novas unidades para tratamento de usuários de drogas
- Não foram criadas unidades, mas houve ações para melhorar atendimento a usuários
Ampliar o programa Dose Certa
- Programa teve ampliações tímidas e número de municípios atendidos caiu
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DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
Expandir o Banco do Povo para todas as cidades do Estado
Governo abriu novas unidades, mas ainda faltam agências em cerca de cem municípios
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AMBIENTE
Ampliar a coleta seletiva e a reciclagem
- Estado ainda recicla menos de 1% do lixo que poderia ser reutilizado
Ampliar ações para a redução de perdas de água
- Entre 2011 e 2013, perdas da Sabesp recuaram apenas 1,2 ponto percentual
Executar o plano estadual de macrodrenagem
- Dezenas de piscinões previstos no plano não foram construídos ou estão em obras
Implantar o Parque Várzeas do Tietê
- Maior parte do parque ainda está em obras
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HABITAÇÃO
Ampliar o programa de urbanização de favelas
- Programa teve o orçamento reduzido, mas outras ações semelhantes foram viabilizadas
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TRANSPORTE E INFRAESTRUTURA
Ampliar metrô, trens e corredores de ônibus
- Abriu canteiros, mas vai entregar neste ano menos da metade das obras prometidas
Modernizar as linhas da CPTM, convertendo-as em padrão de metrô
- Apesar de reformas e compra de trens, CPTM não chegou ao padrão de metrô
Levar trem metropolitano para Cumbica
- Linha 13-jade está em obras, mas operação só deve começar em 2015
Fazer o VLT na Baixada Santista
- Primeira fase da linha está em obras e operação plena está prevista para mar.15
Concluir o Corredor Noroeste
- Governo promete entregar um trecho até dezembro e outro apenas em 2015
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CULTURA
Criar o Museu de História de São Paulo
- Museu ainda não teve obras do prédio finalizadas; está prometido para mar.15
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TECNOLOGIA
Ampliar a banda larga popular
- Aprovou a isenção de ICMS para certas faixas de banda larga, mas não houve expansão significativa na oferta do serviço
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SEGURANÇA
Ampliar o contingente policial
- Vagas não repuseram baixas e o efetivo das três polícias caiu de 124,5 mil para 120,1 mil
Aumentar o número de delegados
- Vagas abertas não foram suficientes e carreira se manteve no mesmo patamar
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AMBIENTE
Aumentar a cobertura vegetal do Estado
- Desmatamento da mata atlântica, apesar de ter reduzido, continuou no Estado
Ampliar o sistema estadual de parques
- Não houve expansão significativa e ideia de privatizar alguns parques não saiu do papel
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TRANSPORTE E INFRAESTRUTURA
Viabilizar, com parcerias, os trechos sul e norte do ferroanel
Governo de SP, federal e concessionárias só esboçaram acordo, sem previsão para edital
Apoiar expansão de ferrovias no Estado
- PPP de trens regionais não tem nem edital, que ficou para um eventual novo mandato
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CULTURA
Criar programa de ruas 24 horas
- Programa não foi criado
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ESPORTE
Construir novo centro olímpico
- Terreno foi disponibilizado pela Prefeitura de São Paulo, mas ainda não há data prevista para inauguração